简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点、时政模拟题、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：探寻共治之场域，构建分享之家园。作者：清华大学公共管理学院副院长、教授 王名党的十九大明确提出打造出资源共享共治分享的社会管理格局，这是新时代强化和创意社会管理的总体拒绝。资源共享、共治、分享分别从资源整合、管理过程和成果分配三个维度明确提出了社会管理的基本拒绝：资源共享特别强调合力合资，共治特别强调合智合作，分享特别强调共益共赢。

其焦点在于一个共字，突显了社会管理的公共性。社会管理公共性的内涵社会管理的公共性具体表现在四个方面：一是社会管理同时具备公共管理和公共服务的属性，因此，必须党委领导和政府负责管理，也必须大量公共资源的投放和适当的公权力的插手。二是社会管理一般具备主体多元、过程对外开放、领域普遍等特征，必须来自党和政府、社会各界、上下各层级的多元、普遍、持续和了解的参予，以及自上而下、自下而上各适性的交流和东西南北中各方面的网络化合作。

三是社会管理具备跨界协动的特征，所面临的问题往往不是单一部门或系统所能消弭的，须要突破主体的边界和局限，用跨界的思路、跨界的方法、跨界的机制展开协商对话、协商对话、协力共治。四是社会管理具备共生共在的一体化特征，其整个过程及系统并非非常简单的组装人组，一般来说具备不可分割性，社会管理中的各环节、各主体相互影响、兴亡一体，因而，环绕社会管理所进行的涉及问题，必定达成协议多元主体之间资源共享共治分享的深度合作与普遍融合。

多元主体联合管理，意味著在多元主体之间通过移转各自的权力构成一定的公共领域，意味著有所不同主体间在频密的恋情和对话中达成协议共识，并构成打破各自有所不同利益的公共利益，也意味著基于公共领域和公共利益在资源共享共治分享的过程中构建一定的公共价值。多元主体联合管理的内外边界在中华传统文化延绵数千年的思想演变中，公共性以其特有的方式展现出出来。

孔子在《论语》中特别强调的里仁为美，阳明心学提倡的致良知，以及孙中山先生所贯彻的天下为公，传达的都是俗世于小我的公共性。这种基于个体的内在里仁与良知的公共性，与西方观念中的利益、契约或公共领域有所不同，更加重视个人的德行、责任及作为意义和情感共同体的家国情怀及其精神归属于。

在这种意义上，多元主体联合管理，最重要的出发点不是利益，而是里仁;不是权力，而是良知。东西方文化和价值观的差异，塑造成了两种有所不同的公共性：一种是以人为本、私权公域的公共性，特别强调公共利益和公共领域;另一种则是以仁为本、天下为公的公共性，侧重里仁与良知。这两种公共性，从两个适性上得出了多元主体联合管理的边界：其一是向外，特别强调利益和权力的边界，即与私人利益、私人领域比较而立的公共利益和公共领域，规定了资源共享共治分享的外在边界;其二是向内，突显价值、道德与伦理的境界，即对多元主体内在里仁与良知的更高拒绝，指向了资源共享共治分享的内在境界。

现代社会管理格局中多元主体的利益指向更进一步来看，反映在资源共享共治分享中的公共性，归根到底就是习近平总书记在十九大报告中开宗明义特别强调的初心和愿景，即为中国人民诛快乐，为中华民族诛兴起。这种公共性在本质上规定了资源共享共治分享的社会管理格局是新时代中国特色社会主义的最重要内容之一。

十九大报告融合新时代中国特色社会主义基本构建社会主义现代化的总目标，明确提出到2035年现代社会管理格局基本构成的战略目标，其基本特征是：法治社会基本竣工，国家管理体系和管理能力现代化基本构建，社会文明程度超过新的高度，人民生活更加优渥，社会充满活力又人与自然有序，生态环境根本好转，美丽中国目标基本构建。可以说道，这一战略目标本身，就是对社会管理公共性的充份突显。2019年3月，习近平总书记在访华欧洲时传达的我将无我，不忘人民的境界，既是最低层次的向内期许和向外担任的统一，也是对以仁为本、天下为公的公共性的最差演绎。因此，在资源共享共治分享社会管理格局下，公共性规定了多元主体的利益指向必定是打破各方有所不同利益的公共利益，惟有公共利益才有多元主体资源共享之据、共治之由、分享之依，也才有多元主体打破各自利益寻求联合发展的基础;公共性具体了多元主体不应在公共领域的范围内行使各自的权力，只有公共领域才是多元主体寻求资源共享之平台，探寻共治之场域，构建分享之家园。

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